Neue APuZ-Publikation „Entwicklungszusammenarbeit“ und ihr Nutzen für eine solidarische Geopolitik

Die aktuelle Ausgabe „Aus Politik und Zeitgeschichte“ (APuZ 50–51/2025) zur Entwicklungszusammenarbeit erscheint zu einem Zeitpunkt, der kaum dramatischer sein könnte¹. Die Auflösung von USAID im Juli 2025, massive Budgetkürzungen in zahlreichen Geberländern und die wachsende Infragestellung multilateraler Kooperation markieren eine Zäsur in der globalen Entwicklungsarchitektur^{2 3}. In dieser Situation legt die Bundeszentrale für politische Bildung eine Publikation vor, die sowohl analytische Tiefenschärfe als auch strategische Orientierung bietet – und damit für entwicklungspolitische Akteure wie die Society for International Development (SID) Deutschland hochrelevant ist.

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¹ Bundeszentrale für politische Bildung (bpb). (Dezember 2025). Editorial: Entwicklungszusammenarbeit. APuZ 50–51/2025. https://www.bpb.de/shop/zeitschriften/apuz/entwicklungszusammenarbeit-2025/573509/editorial/

² Bundeszentrale für politische Bildung (bpb). (Dezember 2025). APuZ 50–51/2025: Entwicklungszusammenarbeit. https://www.bpb.de/system/files/dokument_pdf/APuZ_2025-50-51_online_Entwicklungszusammenarbeit.pdf

³ Die Zeit. (2. Juli 2025). USAID: US-Entwicklungshilfebehörde stellt offiziell ihre Arbeit ein. https://www.zeit.de/politik/ausland/2025-07/usaid-rubio-auslandshilfen-trump-entwicklungshilfe

Zeitgemäße Diagnose einer Branche unter Druck

Die Stärke der Publikation liegt zunächst in ihrer schonungslosen Bestandsaufnahme. Dominik Geppert zeichnet die Geschichte deutscher Entwicklungspolitik als Spiegel geopolitischer Umbrüche nach – von den Anfängen im Kalten Krieg über die Ölkrisen bis zur „Zeitenwende“ nach dem russischen Angriff auf die Ukraine⁴. Diese historische Perspektive macht deutlich, dass Entwicklungspolitik nie interessenfrei war, sondern stets im Spannungsfeld von Solidarität, globalen öffentlichen Gütern und nationalen Interessen operierte⁵.

Jörg Faust, Direktor des Deutschen Evaluierungsinstituts (DEval), liefert eine differenzierte Wirkungsanalyse⁶. Sein Beitrag widerlegt pauschale Wirkungslosigkeitsvorwürfe mit evidenzbasierten Befunden und benennt zugleich strukturelle Defizite: fragmentierte Zuständigkeiten zwischen Ministerien, zu breit gefächerte Länderportfolios und unzureichende Koordination⁷⁸. Diese Diagnose trifft einen Nerv der aktuellen Debatte und bietet Anknüpfungspunkte für konstruktive Reformdiskussionen.

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⁴ Dominik Geppert. Deutsche Entwicklungspolitik im Wandel. In: Bundeszentrale für politische Bildung (Hrsg.). APuZ 50–51/2025: Entwicklungszusammenarbeit, Dezember 2025.

⁵ Ebd.

⁶ Jörg Faust. Strukturelle Wirksamkeit, Reformbedarf. In: Bundeszentrale für politische Bildung (Hrsg.). APuZ 50–51/2025: Entwicklungszusammenarbeit, Dezember 2025.

⁷ Ebd.

⁸ Fokus Afrika. (4. Dezember 2025). Prof. Jörg Faust präsentiert Analyse im Bundestag. https://fokus-afrika.de/reform-der-entwicklungszusammenarbeit-prof-joerg-faust-praesentiert-analyse-im-bundestag/

Postkoloniale Kritik als notwendige Selbstreflexion

Besonders wertvoll ist die Einbindung postkolonialer Perspektiven durch Julia Schöneberg und Aram Ziai⁹. Ihre Analyse macht deutlich, dass trotz rhetorischer Verschiebungen hin zu „Partnerschaft auf Augenhöhe“ koloniale Denkmuster und Machtasymmetrien fortbestehen¹⁰. Die fortgesetzte Kategorisierung bestimmter Gesellschaften als „defizitär“ und „unterentwickelt“, die einseitige Wissenshierarchie und die fehlende Reziprozität in der Zusammenarbeit reproduzieren neokoloniale Abhängigkeiten¹¹.

Diese Kritik ist für eine solidarische Geopolitik unverzichtbar. Sie fordert nicht die Abschaffung von Entwicklungszusammenarbeit, sondern deren radikale Transformation: weg von paternalistischer Expertise-Übertragung, hin zu globaler Umverteilung, lokaler Selbstbestimmung und demokratischem Aushandeln¹². Gerade in Zeiten des globalen Rechtsrucks, so Schöneberg und Ziai, gilt es, die emanzipatorischen Elemente der EZ aktiv zu verteidigen¹³.

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⁹ Julia Schöneberg & Aram Ziai. EZ (post)kolonial. In: Bundeszentrale für politische Bildung (Hrsg.). APuZ 50–51/2025: Entwicklungszusammenarbeit, Dezember 2025.

¹⁰ Ebd.

¹¹ Aram Ziai. Postkoloniale Perspektiven auf „Entwicklung“. Peripherie – Zeitschrift für Politik und Ökonomie. 2024. https://budrich-journals.de/index.php/peripherie/article/download/24064/21026/25216

¹² Aram Ziai. Partizipation als dekoloniale Strategie in der Entwicklungszusammenarbeit. In: Nomos (Hrsg.). Partizipation und Repräsentation in der Entwicklungszusammenarbeit. 2023, S. 123–156.

¹³ Bundeszentrale für politische Bildung (bpb). (Dezember 2025). EZ (post)kolonial. APuZ 50–51/2025. https://www.bpb.de/shop/zeitschriften/apuz/entwicklungszusammenarbeit-2025/573512/ez-post-kolonial/

Feministische Entwicklungspolitik: Strukturwandel statt Symbolpolitik

Der Beitrag von Karin Gaesing und Frank Bliss zur feministischen Entwicklungspolitik beleuchtet einen der innovativsten Ansätze der aktuellen BMZ-Strategie¹⁴. Feministische Entwicklungspolitik zielt auf gendertransformative Maßnahmen, die nicht nur Symptome bekämpfen, sondern die strukturellen Ursachen von Geschlechterungleichheit überwinden¹⁵. Die Strategie folgt dem Prinzip der „3 R“ – Rechte, Ressourcen, Repräsentanz – und strebt an, bis 2025 93 Prozent der neu zugesagten Projektmittel in gendersensible Vorhaben zu investieren¹⁶.

Die Autoren verschweigen nicht die Umsetzungsprobleme: die Ablehnung des Begriffs „feministisch“ in manchen Partnerländern, unzureichende Finanzierung und die Herausforderung, zivilgesellschaftliche Akteure als gleichberechtigte Partner zu stärken¹⁷. Dennoch zeigt der Ansatz exemplarisch, wie Entwicklungspolitik intersektionale Diskriminierung adressieren und zu echtem Strukturwandel beitragen kann¹⁸.

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¹⁴ Karin Gaesing & Frank Bliss. Feministische Entwicklungszusammenarbeit. In: Bundeszentrale für politische Bildung (Hrsg.). APuZ 50–51/2025: Entwicklungszusammenarbeit, Dezember 2025.

¹⁵ Bundesministerium für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (BMZ). (2023). Strategie Feministische Entwicklungspolitik. Berlin: BMZ. https://www.publikationen-bundesregierung.de/pp-de/publikationssuche/strategie-feministische-entwicklungspolitik-2223890

¹⁶ Ebd.

¹⁷ Bundeszentrale für politische Bildung (bpb). (Dezember 2025). Feministische Entwicklungszusammenarbeit. APuZ 50–51/2025.

¹⁸ Bundesministerium für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (BMZ). (2023). Feministische Entwicklungspolitik für eine nachhaltige und friedliche Welt. Strategie des BMZ. https://www.bmz.de/de/themen/feministische-entwicklungspolitik

Geopolitische Neuordnung: Die USA als „verlorene Ordnungsmacht“

Die Analyse von Stephan Klingebiel und Andy Sumner zur „neuen Weltunordnung“ ist von besonderer Brisanz¹⁹. Die Demontage von USAID und die massive Kürzung amerikanischer Entwicklungsgelder haben nicht nur humanitäre Konsequenzen – seriöse Schätzungen gehen von 14 Millionen zusätzlichen Todesfällen bis 2030 aus²⁰ –, sondern destabilisieren die gesamte globale Entwicklungsarchitektur²¹.

Klingebiel und Sumner diagnostizieren einen Paradigmenwechsel vom „liberal multilateralism“ zu einem „nationalist conditionality regime“²². Die USA verfolgen eine explizit antimultilateralistische Politik, die globale Normen als Bedrohung nationaler Interessen darstellt²³. Andere Geberländer – Großbritannien, die Niederlande, Schweden, zunehmend auch Deutschland – folgen diesem Beispiel oder setzen eigene Kürzungen leichter durch²⁴.

Diese Entwicklung eröffnet autoritären Regimen im Globalen Süden neue Handlungsspielräume, während westlicher Einfluss schwindet²⁵. Gleichzeitig entstehen neue Abhängigkeiten durch Chinas wachsende Rolle in der Entwicklungsfinanzierung, wie Julia Bader und Christine Hackenesch in ihrem Beitrag zu Chinas Entwicklungszusammenarbeit darlegen²⁶.

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¹⁹ Stephan Klingebiel & Andy Sumner. Entwicklungspolitik in der neuen Weltunordnung: Die USA als verlorene Ordnungsmacht. In: Bundeszentrale für politische Bildung (Hrsg.). APuZ 50–51/2025: Entwicklungszusammenarbeit, Dezember 2025.

²⁰ Wellfair NGO. (18. September 2025). Welche Folgen hat das USAID-Aus? https://wellfair.ngo/entwicklungszusammenarbeit-in-der-krise-welche-folgen-hat-der-usaid-stopp/

²¹ Bundeszentrale für politische Bildung (bpb). (Dezember 2025). Entwicklungspolitik in der neuen Weltunordnung. APuZ 50–51/2025. https://www.bpb.de/shop/zeitschriften/apuz/entwicklungszusammenarbeit-2025/573514/entwicklungspolitik-in-der-neuen-weltunordnung/

²² Ebd.

²³ Internationale Politik. (26. Oktober 2025). Entwicklungspolitik nach dem Rückzug der USA. https://internationalepolitik.de/de/entwicklungspolitik-nach-dem-rueckzug-der-usa

²⁴ Ebd.

²⁵ Ebd.

²⁶ Julia Bader & Christine Hackenesch. Chinas Entwicklungszusammenarbeit. In: Bundeszentrale für politische Bildung (Hrsg.). APuZ 50–51/2025: Entwicklungszusammenarbeit, Dezember 2025.

Deutschland als größter Geber: Verantwortung und Chance

In dieser neuen Konstellation kommt Deutschland eine Schlüsselrolle zu. Nach dem faktischen Rückzug der USA ist die Bundesrepublik in absoluten Zahlen zum größten Geber von Entwicklungsgeldern avanciert – allerdings mit sinkender Tendenz²⁷. Nach absoluten Zahlen lagen die deutschen ODA-Leistungen 2024 bei rund 30 Milliarden Euro, was 0,67 Prozent der Wirtschaftsleistung entspricht und deutlich unter dem UN-Ziel von 0,7 Prozent liegt²⁸.

Die Publikation macht deutlich, dass diese Position nicht nur Verantwortung bedeutet, sondern auch strategische Chancen bietet. Deutschland könnte seine Rolle als einflussreichster Geber in der EU nutzen, um eine kohärentere europäische Entwicklungspolitik voranzutreiben²⁹. Die EU-Initiative Global Gateway, die bis 2027 Investitionen in globale Infrastruktur von 300 Milliarden Euro vorsieht, bietet hierfür einen Rahmen³⁰.

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²⁷ Statista. (September 2024). Größte Geberländer Entwicklungshilfe (ODA) 2024. https://de.statista.com/statistik/daten/studie/12294/umfrage/ranking-der-groessten-geber-von-entwicklungshilfe/

²⁸ Bundesministerium für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (BMZ). (15. April 2025). OECD-Bilanz Deutschland 2024: Unter UN-Finanzierungsziel. https://www.bmz.de/de/aktuelles/archiv-aktuelle-meldungen/oecd-bilanz-deutschland-2024-unter-un-finanzierungsziel-250336

²⁹ Bundeszentrale für politische Bildung (bpb). (Dezember 2025). APuZ 50–51/2025: Entwicklungszusammenarbeit.

³⁰ International Partnerships. (19. November 2025). Global Gateway – International Partnerships – European Union. https://international-partnerships.ec.europa.eu/policies/global-gateway_de

Strategische Implikationen für eine solidarische Geopolitik

Für die zukünftige Strategie einer solidarischen Geopolitik ergeben sich aus der Publikation mehrere zentrale Erkenntnisse:

1. Solidarische Geopolitik muss die Dialektik von Werten und Interessen aushalten. Die Publikation zeigt, dass Entwicklungspolitik historisch nie rein altruistisch war³¹. Eine glaubwürdige Strategie benennt transparente eigene Interessen – Klimaschutz, Migrationssteuerung, Rohstoffsicherung, demokratische Resilienz – und verhandelt diese offen mit Partnern³².
2. Die Europäisierung der Entwicklungspolitik ist keine Option, sondern Notwendigkeit. Nur eine gemeinsame europäische Außen-, Sicherheits- und Entwicklungspolitik kann den globalen Herausforderungen begegnen³³. Global Gateway muss dabei über geopolitische Prestigeprojekte hinausgehen und entwicklungspolitische Prinzipien – Ownership, Nachhaltigkeit, Inklusion – konsequent integrieren³⁴.
3. Machtkritische Selbstreflexion ist konstitutiv für solidarische Geopolitik. Die postkolonialen Beiträge der Publikation zeigen, dass asymmetrische Machtstrukturen nicht durch rhetorische Partnerschaftsbekenntnisse überwunden werden³⁵. Notwendig sind strukturelle Reformen: Verschiebung von Definitionsmacht zu Partnerländern, Anerkennung lokaler Expertise, Umverteilung von Ressourcen und epistemischer Autorität³⁶.
4. Strategische Fokussierung statt thematischer Überfrachtung. Die von Faust und anderen diagnostizierte Fragmentierung der deutschen EZ – das „Schweizer-Taschenmesser-Problem“ – untergräbt Wirksamkeit und Legitimität³⁷. Eine solidarische Geopolitik definiert drei bis fünf profilbildende Ziele und verzichtet bewusst auf andere³⁸.
5. Feministische und intersektionale Ansätze sind nicht „Add-on“, sondern Kern einer transformativen Entwicklungspolitik. Sie adressieren strukturelle Diskriminierung und schaffen resiliente, inklusive Gesellschaften³⁹.

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³¹ Dominik Geppert. Deutsche Entwicklungspolitik im Wandel. In: Bundeszentrale für politische Bildung (Hrsg.). APuZ 50–51/2025: Entwicklungszusammenarbeit, Dezember 2025.

³² Bundesministerium für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (BMZ). (o. D.). Starke multilaterale Entwicklungspolitik für soziale und ökologische Gerechtigkeit. Positionspapier zur multilateralen Strategie. https://www.bmz.de/resource/blob/175046/bmz-positionspapier-multilaterale-strategie.pdf

³³ Bundeszentrale für politische Bildung (bpb). (Dezember 2025). APuZ 50–51/2025: Entwicklungszusammenarbeit.

³⁴ Deutsches Institut für Entwicklungspolitik (IDOS). (2023). Wie Global Gateway die EU-Entwicklungspolitik stärken kann. Die aktuelle Kolumne. https://www.idos-research.de/die-aktuelle-kolumne/article/wie-global-gateway-die-eu-entwicklungspolitik-staerken-kann-statt-dies/

³⁵ Aram Ziai. Postkoloniale Perspektiven auf „Entwicklung“. Peripherie – Zeitschrift für Politik und Ökonomie. 2024.

³⁶ Aram Ziai. Partizipation als dekoloniale Strategie in der Entwicklungszusammenarbeit. In: Nomos (Hrsg.). Partizipation und Repräsentation in der Entwicklungszusammenarbeit. 2023, S. 123–156.

³⁷ Deutsches Institut für Entwicklungspolitik (IDOS). (2025). Letzte Chance für eine grundlegende Reform der Entwicklungspolitik. Die aktuelle Kolumne. https://www.idos-research.de/fileadmin/user_upload/pdfs/publikationen/aktuelle_kolumne/2025/German_Institute_of_Development_and_Sustainability_o.pdf

³⁸ Deutsches Evaluierungsinstitut (DEval). (Juni 2025). Deutschland steht vor neuen Herausforderungen. https://www.deval.org/de/ueber-uns/aktuelles/news/detail/multilaterale-entwicklungszusammenarbeit-deutschland-steht-vor-neuen-he/

³⁹ Bundesministerium für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (BMZ). (2023). Feministische Entwicklungspolitik für eine nachhaltige und friedliche Welt. Strategie des BMZ.

Kritische Leerstellen

Bei aller Qualität weist die Publikation auch Lücken auf. Eine vertiefte Analyse der Rolle zivilgesellschaftlicher Akteure fehlt weitgehend. Gerade für SID Deutschland, das als Netzwerk von Einzelpersonen und Organisationen seit 1957 sozioökonomische Gerechtigkeit und demokratische Beteiligung fördert⁴⁰, wäre eine Diskussion über die Stärkung nicht-staatlicher Entwicklungsakteure wertvoll gewesen⁴¹.

Auch die Finanzierungsfrage wird nur am Rande behandelt. Die massiven Kürzungen in Deutschland – der BMZ-Etat sank 2026 um fast eine Milliarde Euro auf 10,31 Milliarden⁴² – und die daraus resultierenden Implementierungsprobleme hätten eine detailliertere Auseinandersetzung verdient⁴³.

Schließlich fehlt eine kritische Diskussion über die Grenzen multilateraler Kooperation in Zeiten geopolitischer Fragmentierung. Während die Publikation zu Recht die Stärkung multilateraler Institutionen fordert⁴⁴, bleibt unterbelichtet, wie diese in einer multipolaren Welt mit zunehmenden Nord-Süd- und Süd-Süd-Kooperationen funktionieren sollen⁴⁵.

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⁴⁰ SID Hamburg. (o. D.). SID Chapter in Deutschland. https://sid-hamburg.de/netzwerke/sid-chapter-in-deutschland/

⁴¹ Society for International Development (SID) Deutschland. (o. D.). SID Chapter in Deutschland – Society for International Development. https://sid-deutschland.de

⁴² Deutsche Welle (DW). (18. September 2025). Deutschland kürzt Entwicklungshilfe drastisch. https://www.dw.com/de/deutschland-k%C3%BCrzt-entwicklungshilfe-drastisch/a-74045934

⁴³ Data ONE. (10. September 2025). Deutsche Entwicklungszusammenarbeit: Die Kosten der Kürzungen. https://data.one.org/analysis/die-kosten-der-kuerzungen

⁴⁴ Bundesministerium für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (BMZ). (o. D.). Starke multilaterale Entwicklungspolitik für soziale und ökologische Gerechtigkeit. Positionspapier zur multilateralen Strategie.

⁴⁵ Internationale Politik. (26. Oktober 2025). Entwicklungspolitik nach dem Rückzug der USA.

Fazit: Eine Orientierung in der Krise

Die APuZ-Ausgabe „Entwicklungszusammenarbeit“ ist eine substanzielle Bestandsaufnahme in Krisenzeiten. Sie vereint historische Perspektiven, evidenzbasierte Wirkungsanalysen, postkoloniale Kritik und geopolitische Einordnung zu einem differenzierten Gesamtbild. Für entwicklungspolitische Akteure bietet sie einen unverzichtbaren Referenzrahmen zur Strategieentwicklung⁴⁶.

Gerade für SID Deutschland, das Konferenzen, Seminare und Diskussionsveranstaltungen zu Fragen internationaler Entwicklung organisiert⁴⁷, liefert die Publikation reichhaltiges Material für die dringend notwendige Strategiedebatte. Sie zeigt: Entwicklungszusammenarbeit steht am Scheideweg. Entweder gelingt eine grundlegende Reform – klare Ziele, europäische Koordination, machtkritische Selbstreflexion, demokratische Aushandlung mit Partnern – oder das Politikfeld verliert weiter an Legitimität und Wirksamkeit⁴⁸.

Eine solidarische Geopolitik, die globale Gerechtigkeit, lokale Selbstbestimmung und demokratische Prinzipien ernst nimmt, ist kein naiver Idealismus, sondern aufgeklärtes Eigeninteresse⁴⁹. In einer Welt zunehmender Interdependenz, ökologischer Krise und autoritärer Bedrohung kann nachhaltige Sicherheit und Wohlstand nur durch Kooperation entstehen – aber durch eine Kooperation, die Machtverhältnisse reflektiert, Asymmetrien abbaut und Selbstbestimmung stärkt⁵⁰.

Die APuZ-Publikation weist den Weg. Ihre Umsetzung erfordert politischen Mut, gesellschaftlichen Rückhalt und die Bereitschaft zur radikalen Reform. Für SID Deutschland und andere entwicklungspolitische Akteure ist dies Auftrag und Chance zugleich: die Debatte über eine zukunftsfähige, solidarische Entwicklungspolitik offensiv zu führen und konkrete Reformvorschläge in die politische Arena zu tragen⁵¹.

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⁴⁶ Bundeszentrale für politische Bildung (bpb). (Dezember 2025). APuZ 50–51/2025: Entwicklungszusammenarbeit. https://www.bpb.de/system/files/dokument_pdf/APuZ_2025-50-51_online_Entwicklungszusammenarbeit.pdf

⁴⁷ SID Hamburg. (o. D.). SID Chapter in Deutschland. https://sid-hamburg.de/netzwerke/sid-chapter-in-deutschland/

⁴⁸ Deutsches Institut für Entwicklungspolitik (IDOS). (2025). Letzte Chance für eine grundlegende Reform der Entwicklungspolitik. Die aktuelle Kolumne.

⁴⁹ Bundesministerium für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (BMZ). (o. D.). Starke multilaterale Entwicklungspolitik für soziale und ökologische Gerechtigkeit. Positionspapier zur multilateralen Strategie.

⁵⁰ Aram Ziai. Partizipation als dekoloniale Strategie in der Entwicklungszusammenarbeit. In: Nomos (Hrsg.). Partizipation und Repräsentation in der Entwicklungszusammenarbeit. 2023, S. 123–156.

⁵¹ Bundeszentrale für politische Bildung (bpb). (Dezember 2025). APuZ 50–51/2025: Entwicklungszusammenarbeit.

Text von Karsten Weitzenegger wurde mit KI unterstützt.